Lainsäädäntö ei aseta esteitä maakuntien palvelukeskusten toiminnalle

Valtiovarainministeriö on teettänyt selvityksen maakuntien palvelukeskusten asemasta. Selvityksen mukaan hankinta-, kilpailu- ja valtiontukilainsäädäntö eivät aseta esteitä maakuntien palvelukeskusten toiminnalle.

Maakunta- ja sote-uudistuksen osana maakuntien omistukseen ja ohjaukseen perustetaan yhteisiä valtakunnallisia palvelukeskuksia. Maakuntien tilakeskus Oy vastaa maakuntien toimitila- ja kiinteistöhallinnosta ja Vimana Oy tieto- ja viestintäteknisistä palveluista. Reformiministeriryhmä päätti tammikuussa lakkauttaa kolmanneksi palvelukeskukseksi kaavaillun Hetli Oy:n, jonka avulla maakuntien oli tarkoitus hoitaa palkka-, henkilöstö- ja taloushallinnon tehtävänsä. Tähän päädyttiin siksi, että yhtiön tehtäväksi suunnitellut tehtävät olivat jäämässä aiemmin arvioitua suppeammaksi.

Selvityksen mukaan lainsäädännöllisiä esteitä Maakuntien tilakeskus Oy:n ja Vimana Oy:n toiminnalle ei ole.

Maakunnilla on ratkaiseva määräysvalta palvelukeskuksissa. Maakunnat valitsevat palvelukeskusyhtiön hallituksen osakeyhtiölain mukaisesti ja käyttävät siten ratkaisevaa päätösvaltaa suhteessa yhtiön toimintaan ja sen johtoon.

Maakunnilla on lähtökohtaisesti velvollisuus käyttää palvelukeskusten palveluita. Oikeuskäytännön perusteella käyttövelvoitteella ei kuitenkaan ole ratkaisevaa merkitystä palvelukeskusyhtiön ja sen asiakkaiden sidosyksikkösuhteen tunnusmerkkien arvioinnissa. Hankintalain mukaiset sidosyksikkösuhteen tunnusmerkit täyttyvät maakuntien sekä molempien palvelukeskusyhtiöiden välillä, joten yhtiöt voivat tuottaa palveluita maakunnille ilman kilpailutusta.

Ehdotettu lainsäädäntö ei ole muodostamassa yhtiöille määräävää markkina-asemaa. Ei ole mahdollista, että yhtiöille muodostuisi määräävän markkina-aseman väärinkäyttöä.

Palvelukeskusyhtiöiden perustamisella ei rajoiteta palveluiden vapaata liikkuvuutta. Yhtiöt hankkivat palvelut markkinoilta hankintalainsäädännön vaatimusten mukaisesti mahdollistaen sekä suomalaisten että muihin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden palveluntarjoajien osallistumisen kilpailutukseen vastaavin tavoin. Oma palvelutarjonta ei sisällä vaikutuksia, jotka kohdistuisivat eri tavalla palveluntarjoajiin.

Yhtiöiden palveluntuotanto kohdistuu laissa määritellylle julkisen sektorin omistajille, eikä yhtiöitä koskeva lainsäädäntö salli niiden tarjota palveluita markkinoilla oleville omistajiensa organisaatioille tai muille asiakkaille pois lukien vähäisiä palveluja. Tätä taustaa vasten yhtiöt eivät ole EU:n valtiontukilainsäädännön vastaisia. Myöskään yhteishankintayksikkönä toimimisesta ei sellaisenaan voida katsoa seuraavan kilpailun vääristymistä.

Palvelukeskusten asemaa tarkasteltiin työryhmässä, jossa olivat mukana maakuntien digitalisoinnin koordinaattori, budjettineuvos Tomi Hytönen, neuvotteleva virkamies Karri Safo, lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi, lainsäädäntöneuvos Asta Niskanen ja hallitusneuvos Auli Valli-Lintu. Työ- ja elinkeinoministeriöstä mukana oli lisäksi erityisasiantuntija Tarja Sinivuori-Boltd.

Vimana Oy hankkinut kilpailu- ja hankintaoikeudellisen asiantuntijalausunnon asianajotoimisto Hannes Snellman Oy:ltä. Johtopäätökset ovat saman suuntaiset valtiovarainministeriön selvityksen kanssa.

Aamuset-kaupunkimedia (AKM)

Vielä kerran historiaa Eki?

Eric Perrin.

Useampaan kertaan historiaa kuluvan Liiga-kauden aikana tehnyt Eric Perrin on vielä yhden ennätyksen porteilla. Ennen olympiataukoa Perrin nousi tasoihin Darren Boykon kanssa eniten maaleja tehneeksi ulkomaalaiseksi.

Poliisi valvoo ensi viikolla tehostetusti raskasta liikennettä

Poliisi valvoo tehostetusti raskasta liikennettä koko maassa 26.2-4.3. maanantaista sunnuntaihin. Valvontateemaan osallistuvat kaikki poliisilaitokset. Valvonnan tavoitteena on liikenneturvallisuuden parantaminen sekä harmaan talouden ja kuljetusrikollisuuden torjunta.

Uusi vakuutus helpotti heikoimmassa asemassa olevien asumista

Ympäristöministeriön, LähiTapiola Pirkanmaan ja vuokra-asuntojen omistajien ja palvelutuottajien pilottihankkeessa etsittiin helpotusta kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien ihmisten asunnonsaantiin uuden vakuutuskokeilun avulla.

Leonardo Chiodo sellokilpailun paras

Turun XIII valtakunnallisen sellokilpailun finaali päättyi perjantaina Turun konserttitalossa. Kilpailun tuomaristo valitsi kisan parhaaksi Leonardo Chiodon . Hän sai 6 000 euron palkinnon.

Helsingissä suuren suosion saavuttanut näyttely Siirtolaisuusinstituuttiin

Numur – Islam ja minä -näyttelyssä joukko suomalaisia muslimitaustaisia nuoria kertoo taiteen keinoin, millaisia voimavaroja ja vahvuuksia heidän elämästään löytyy. Näyttely on avoinna 28.2.–20.3. Siirtolaisuusinstituutissa. Avajaisia vietetään keskiviikkona kelo 17.

Kaupunki
Urheilu

Vielä kerran historiaa Eki?

Eric Perrin.

Useampaan kertaan historiaa kuluvan Liiga-kauden aikana tehnyt Eric Perrin on vielä yhden ennätyksen porteilla. Ennen olympiataukoa Perrin nousi tasoihin Darren Boykon kanssa eniten maaleja tehneeksi ulkomaalaiseksi.

Åboraakkeli: Infrastruktuurin ehdoilla?

Tuulista, dopingkäryistä ja suomalaisten mitalitaulukon häntäpäässä kyntämisestä huolimatta talviolympialaisia Pyeongchangissa voi pitää urheilullisesti onnistuneina. Kokonaan toinen asia sitten on, minkälaisen jälkipyykin urheilujuhla jälleen kerran jättää tavallisen korealaisen kansan pestäväksi.

Olli Santalahti jatkaa voittoputkessa

Olli Santalahti.

Cage-organisaation sopimusottelijana tänä vuonna otteleva Finnfighters’ Gymin Olli Santalahti jatkoi vakuuttavia otteitaan viime viikonloppuna Cage 42 -tapahtumassa Helsingissä. Santalahti voitti ensimmäisen erän luovutusvoitolla Tšekin Roman Dikin . Voitto oli turkulaisen seitsemäs peräkkäinen.

TPS salibandyn superpäivä lauantaina

Kupittaan palloiluhallissa pelataan lauantaina naisten ja miesten liigaa sekä A-poikien SM-sarjaa. TPS:n miesten joukkue kohtaa omassa ottelussaan sarjanousija SB Welhot Kuopiosta. Joukkueiden edellisessä kohtaamisessa marraskuun puolivälissä Kuopiossa kotijoukkue veti pidemmän korren ollen parempi maalein 8-3. Avauserän jälkeen tilanne oli vielä 2-1, mutta Welhot paketoi pelin naputtamalla kolme maalia reilussa kahdessa minuutissa.

Puukkokatsomo: Mikrotason mielenkiintoa

Markus Teijula.

Mikä on varma lähestyvän kevään merkki? Yksi monista on yleisurheilun halli-SM-kisat, jotka kisattiin viime viikonloppuna Helsingissä.

Täysosuma
En tiedä mikä se oli, mutta Mordorin suuntaan se paineli.
En tiedä mikä se oli, mutta Mordorin suuntaan se paineli.
Ei ole kesäeinehiä!
Ei ole kesäeinehiä!
Nyt äkkiä se selfie ennen kuin mä sulan!
Nyt äkkiä se selfie ennen kuin mä sulan!
Hän on varjoaankin nopeampi.
Hän on varjoaankin nopeampi.
Nyt näitä saa jo esipakastettuina.
Nyt näitä saa jo esipakastettuina.
Ei se talvi nyt sitten vielä tullutkaan.
Ei se talvi nyt sitten vielä tullutkaan.
Miten niin en voi nukkua sun sängyssä?
Miten niin en voi nukkua sun sängyssä?
"Syksyt vietän piilopirtissä metsän rauhassa."
"Syksyt vietän piilopirtissä metsän rauhassa."
Sydämellistä pottua vaan sullekin!
Sydämellistä pottua vaan sullekin!
Et varmana ehdi ottaa kuvaa.
Et varmana ehdi ottaa kuvaa.