Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) esittää, että markkinaoikeus määrää Lounais-Suomen elinvoimakeskukselle 85 000 euron seuraamusmaksun välitihtaalien suorahankinnasta. KKV antoi myös huomautuksen kesällä 2024 kilpailuttamatta tehdystä tihtaalien, poijujen ja maatuen hankinnasta.

Lounais-Suomen elinvoimakeskus (entinen Varsinais-Suomen ELY-keskus) hankki Turun saariston maantielauttaliikenteen lauttapaikalle heinäkuussa 2024 suorahankintana tihtaalit, poijuja ja maatuen. Hankinnan kokonaisarvo oli noin 1,2 miljoonaa euroa. Kesäkuussa 2025 elinvoimakeskus hankki suorahankintana välitihtaalit ja niiden asennuksen. Tämän hankinnan kokonaisarvo oli noin 1,05 miljoonaa euroa.

Lounais-Suomen elinvoimakeskuksen mukaan molemmat hankinnat olivat aikaisemmin kilpailutettujen Saaristomeri I ja II-palvelusopimusten lisähankintoja. Elinvoimakeskuksen mukaan hankinnoissa oli kyse hankintalain mukaisista sallituista sopimusmuutoksista.

KKV:n arvion mukaan vuosina 2024 ja 2025 kilpailuttamatta tehdyt hankinnat eivät kuulu kilpailutettujen Saaristomeri-palvelusopimusten sisällölliseen soveltamisalaan. Molempien kilpailuttamatta tehtyjen hankintojen arvo myös ylitti moninkertaisesti hankintoihin soveltuvan EU-kynnysarvon. Kilpailuttamatta tehdyissä hankinnoissa oli kyse kilpailutettuihin hankintasopimuksiin tehdyistä olennaisista sopimusmuutoksista, jotka ovat lähtökohtaisesti kiellettyjä. Kilpailutetuissa sopimuksissa ei KKV:n arvion mukaan myöskään ollut sellaisia sopimusehtoja, joilla olennaiset sopimusmuutokset olisi voinut oikeuttaa.

KKV:n asiassa saaman selvityksen perusteella kilpailuttamatta tehtyihin hankintoihin ei myöskään soveltunut mikään hankintalain mukainen suorahankintaperuste.

KKV voi esittää laittomista suorahankinnoista seuraamusten määräämistä markkinaoikeudessa, jos hankintalaissa säädetyt edellytykset esimerkiksi hankinnan rahallisen arvon ja viraston ajallisen toimivallan suhteen täyttyvät.

– Seuraamusmaksuesityksen tekeminen edellyttää muun muassa sitä, että hankintasopimusten tekemisestä on ehtinyt kulua alle 12 kuukautta, ennen kuin virasto ryhtyy selvittämään asiaa, sanoo johtava asiantuntija Johanna Kirveskoski tiedotteessa.

Koska Lounais-Suomen elinvoimakeskuksen hankinnat oli tehty vuosina 2024 ja 2025, KKV:lla on toimivalta tehdä seuraamusmaksuesitys vain vuoden 2025 hankinnasta.

Seuraamusmaksuesitys välitihtaalien hankinnasta etenee nyt markkinaoikeuteen, joka antaa ratkaisunsa myöhemmin.

Vuoden 2024 tihtaalien, poijujen ja maatuen hankinnasta KKV antoi Lounais-Suomen elinvoimakeskukselle huomautuksen hankintalain noudattamatta jättämisestä.

Aamuset-kaupunkimedia (AKM)