Nikotiinipusseja koskevat uudet rajoitukset tulivat voimaan helmikuun alussa. Alkuvuoden lakimuutokset muuttivat merkittävästi nikotiinipussien saatavuutta, koostumusta ja hinnoittelua. Samalla matkustajatuonnin rajat ja kiristynyt valmistevero muokkaavat markkinaa. Edunvalvontajärjestö Savuton Nikotiiniala ry:n (SNA) mukaan liian tiukka sääntely voi ohjata kulutusta valvotun markkinan ulkopuolelle.

Helmikuun alusta voimaan tulleet säännökset rajaavat nikotiinipitoisuuden enintään 16,6 milligrammaan grammassa ja sallivat makuina vain mintun, mentolin ja tupakan. Matkustajatuonnin enimmäismäärä rajattiin 1 000 grammaan omaan käyttöön.

Vuoden alussa voimaan tullut valmisteveron korotus loi painetta hinnankorotuksille. Savuttomien nikotiinituotteiden pakkauksiin vaaditaan pakolliset suomen- ja ruotsinkieliset terveysvaroitukset, ja tuotteiden painoa sekä lisäaineita on rajoitettu. Yhtenäinen pakkausulkoasu tulee pakolliseksi elokuussa.

Nikotiinipussien myynti on ollut luvanvaraista jo elokuusta lähtien, ja etämyynti sekä markkinointi on kielletty. Sääntely kiristyy vaiheittain vuoteen 2027 saakka.

SNA arvioi, että kiristynyt verotus ja tiukat tuotekohtaiset rajoitukset voivat heikentää sääntelyn tavoitteita, jos kulutus siirtyy valvonnan ulkopuolelle.

– Liian korkea verotus ei välttämättä lisää valtion verotuottoja toivotulla tavalla, vaan voi enenevässä määrin siirtää kulutusta ulkomaille ja harmaaseen kauppaan. Tämä haastaa julkisen valvonnan sekä nuorten suojelua koskevat tavoitteet, sillä nuoret saavat nikotiinituotteita laittomista myyntikanavista – kuten sosiaalisen median viestipalveluista, sanoo Savuton Nikotiinialan toiminnanjohtaja Mirita Saxberg tiedotteessa.

Kansainväliset arviot ja tyhjien nikotiinipussipurkkien analysointiin perustuvat tutkimukset osoittavat, että ulkomailta peräisin olevat tai laittomasti myytävät tuotteet voivat muodostaa merkittävän osan kokonaiskulutuksesta ja aiheuttaa huomattavia veromenetyksiä, mikä korostaa hallitsemattoman markkinakehityksen riskiä.

Savuton Nikotiiniala aloitti toimintansa viime kesänä ja saavutti täyden toimintavalmiuden saman vuoden aikana. Järjestön perustajajäseniä ovat BAT (British American Tobacco), IMB (Imperial Brands) ja JTI (Japan Tobacco International). Philip Morris International (PMI) liittyi SNA:han vuoden alusta. SNA edustaa nyt maailman suurimpia nikotiinipussiteollisuuden toimijoita Suomessa.

Järjestö pyrkii tuomaan päätöksenteon tueksi tutkimukseen perustuvaa tietoa nikotiinipusseista ja niiden sääntelyn vaikutuksista muun muassa tupakoinnin haittojen vähentämiseen, valtion verotuloihin ja luvalliseen kauppaan. SNA korostaa, ettei se markkinoi nikotiinituotteita eikä kannusta nikotiinin käyttöön.

Savuton Nikotiiniala seuraa lakimuutosten vaikutuksia erityisesti valtion verokertymän kehitykseen sekä laittoman kaupan ja rajat ylittävän tuonnin laajuuteen. Järjestö valmistelee kuluvalle vuodelle tutkimukseen perustuvaa selvitystä nikotiinipussien saatavuudesta ja laittomasta markkinasta Suomessa.

Aamuset-kaupunkimedia (AKM)